الأصلُ في التشريع أن يُجاري الواقع بتحدياته ومستجداته وأن يحيط به تنظيماً وتفصيلاً، بل إن جودة التشريع تفترضُ أن يكون المشرّع قادراً بدرجةٍ معقولة على التنبؤ واستشراف المستقبل والتصدي المسبق للتحديات المنتظرة. وهذا الوضعُ ...